河南跌出“全国工业大省前五”的警示_世界热门

按国家统计局公布的数据，从2021年开始，中国工业大省位次发生变化。其中一个表现，是河南的第五位次被福建省取代。就是说，疫情三年，全国工业格局变动了，河南工业经济由全国第五滑到全国第六，已被福建超越（如下表）。

数据来源：国家统计局、河南省统计局

数据表明，2020年，河南工业增加值高于福建省1532亿元；但2021年，福建省超过河南省179亿元；2022年，福建省超过河南省36亿元。尽管河南工业也在发展，但被福建连续两年超出，跌出全国工业大省前五的位次，是一个基本的事实。

(资料图片)

河南过去是传统农业大省，成为工业大省经历了艰辛的努力。自2003年7月，河南省委七届五次全会形成"加快工业化进程，加快城镇化进程，用工业理念发展农业，推进农业现代化"的工作思路之后，河南各级政府坚持走新型工业化道路，大力调整产业结构，促进产业优化升级，推动河南由资源大省逐步向工业大省转变。2005年，河南工业增加值为4563亿元，超过上海的4038亿元，跃居全国第五位。2005年12月，在河南省委经济工作会议上，时任省委书记徐光春提出一个新的论断，河南完成了由传统农业省份向新兴工业大省的重大转变，这是河南发展史上一个新的里程碑。2006年，河南规模以上工业增加值突破3000亿元、实现利润突破500亿元，全部工业销售收入突破1万亿元，确立了河南新兴工业大省的地位。

从2005年到2020年，河南在全国工业发展格局中一直保持第五的位次，长达16年。2021年河南被福建超越，屈居第六位。尽管彼此差距不大，且2022年河南仅比福建少36亿，差距在缩小。但是，被赶超就是被赶超，河南"跌出全国工业大省前五"是一个标志性事件，不容否认，必须正视。

从"2020-2022年河南与全国经济平均增速的比较"（表1）不难看出，河南经济失速是从2020年开始的。当年河南经济增速低于全国1个百分点，一改多少年延续的河南经济增速高于全国一个百分点的"惯例"，经济发展陷入低迷。2021年，河南经济增速低于全国平均水平1.8个百分点，继续下行。2020-2021年，全国平均增速为5.1%，河南为3.6%，两年平均低于全国1.5个百分点。毫无疑问，工业的低迷是导致河南经济整体不振的主要原因。当然，2022年，河南全省GDP为61345.05亿元，比上年同比增长3.1%，扭转了自2020年以来增速连续两年低于全国平均值的局面，高于全国0.1个百分点，增速居全国第15位和经济大省第2位，比2021年分别前移12位和4位。

表2 ：2020-2022年河南与全国经济平均增速的比较

数据来源：国家统计局、河南省统计局。

回头看一下，河南经济之所以出现发展势头被中断的情况，作为省会和龙头的郑州市的"拉胯"表现，是一个重要因素。全国五个获批建设国家中心城市的省会城市和中部省会城市（共9个）增长排序，2020年郑州经济增速3%，居倒数第4位；2021年，郑州增速4.7%，居倒数第2位；2022年，郑州增速1.0%，与广州并列倒数第1位。（见表2）

表3： 近三年部分省会城市 国内生产总值 增速比较

数据来源：各地统计局，均为实际增速。

今年以来，河南经济回暖势头明显。一季度河南地区生产总值14968.97亿元，同比增长5.0%，高于全国0.5个百分点。但1-4月份，河南工业增速同比为-0.3%，并不理想，特别是4月份为-7.3%，全国垫底，令人担忧。

现在我们要思考的是，今年一季度河南经济增速同比增长5.0%，高于全国0.5个百分点，与1-4月份工业增加值同比增速-0.3%、4月份增速-7.3%，似乎对不上。究其原因，当然有GDP是按季度统计发布，而工业增加值是逐月统计发布的，二者在时间上不一致，不好"对应分析"的情况；但还有一个可能的原因，是统计数据不真实，有水分。有一个说法，就是4月份工业增速数据之所以难看，与国家统计局的核查有关。最近，清华大学孙立平教授在深圳蛇口作的题为"在不确定性时代寻找确定性"的演讲中，就举了一个例子，说山东雷丁汽车去年按照财务的销售产值是20多个亿，但政府上报的是67个亿，超出3倍多。如果河南有的地方也存在此类情况，那二季度GDP增速的数据就可能掉下来。

回到本文的主题，河南跌出"全国工业大省前五"，给予我们几点警示：首先，工业是实体经济的主体，是推动经济高质量发展的重要力量，工业强省是经济强省的基础和依托。作为人口大省、经济大省，河南任何时候都要把工业发展摆在优先发展的位置，不可以有丝毫的懈怠。其次，河南工业有40个门类，是工业体系比较健全的省份之一，要不放弃传统产业，重点培育新兴产业和未来产业，尽快形成传统产业为基础、新兴产业为支柱、未来产业为先导的先进制造业体系。第三，坚持项目带动，把"三个一批"工作做好做实。深入推进"万人助万企"，鼓励金融机构更好服务实体经济，加大对小微企业、科技创新等领域支持力度，推动企业综合融资成本稳中有降。第四，着力提升产业基础能力。实施产业基础再造工程，大力发展先进基础材料、关键战略材料。提升产业链现代化水平，推进工业延链补链强链项目。推动先进制造业和生产性服务业深度融合发展。第五，持续推进工业结构调整，增强工业发展后劲。着力工业数字化绿色化转型，加快装备制造业智能转型，壮大数字经济核心产业，加快省区块链产业园、科创产业园建设；扩大工业母机、智能机器人、高端仪器仪表等产业规模，加快打造万亿级新一代信息技术产业高地。

2023年5月30日

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